上个周末，12月12日，消费者满心期待着迎来汽柴油降价的同时，不曾想也迎来消费税再提高，致使汽柴油降价大幅缩水74.6%和37.5%。

更令人不解的是，自2009年1月1日以来到今年11月29日还差1个月就满六年的时间里，我国的汽油、柴油消费税一直分别维持在每升1元、0.8元的水平上，而在过去两周里却接连调价两次，而且都是周五发布、周六实施，确实来得非常突然。

按照财政部的官方解释，这是为进一步加大力度，遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展。客观来讲，这个过程相对时间要长一些。根据经济学需求价格弹性相关原理，成品油这类商品的需求价格弹性受时间因素影响较大，即只有随着时间的长度增加，商品才会越来越增加些弹性来。当汽油的价格变动时，汽油的需求量在最初几个月微幅变动。但是，随着时间的增加，人们才会买更节油的汽车、改乘公共交通工具、或搬迁到离就职单位邻近区域居住，继而影响到几年之后汽油的需求量明显减少。

但即便是这种相对远期的燃油消费量下降的期待，也还仅是经济学原理书面上的推演。事实上的情况是，影响汽柴油的需求价格弹性的另一重要因素必需品or奢侈品的属性也在快速切换变化，当汽柴油消费对于更快增长的人们收入来说越来越小意思儿了，汽柴油作为必需品的属性在坚定增强，即便价格上涨，仍然较难影响人民既定额度的燃油消费，甚至还会因消费能力的提升而扩大燃油消费。所以说，加税的政策效应还有待观察。

事实上，为控制机动车大气污染，在“油”上做文章也绝不仅加税这一招，国家各个职能部门都在群策群力。10月24日，国家发改委、环保部、科技部、工信部、公安部、财政部、住建部、交通部、商务部、，工商总局、质检总局、能源局等12个部门联合编制并印发了《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》，也都给出了更多招法，真要逐一落实，料能比加税更有作用。

1、要在油品源头上下功夫。按照国家发改委今年4月份出台的《大气污染防治成品油质量升级行动计划》，要大力推进国内炼油企业升级改造，加快推动普通柴油升级步伐，通过实施一系列油品质量升级改造工程，预计全国将增加汽油脱硫精制能力4480万吨/年，高辛烷值组分生产能力3200万吨/年，柴油加氢能力8260万吨/年。这样，就可以如期供应合格油品，保障市场供应，确保2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，停止销售第四阶段标准的车用汽、柴油，进而将全国执行时间锁定到2017年底前。目前，北京、上海、江苏南沿江8市、浙江杭嘉湖地区都已经执行了国五标准，天津、广东也将在近期启动执行国五汽油标准。

2、大力推广可再生清洁燃油。生物质燃料使用可有效减少雾霾已得到充分的科学证实，但在我国的发展也曾出现过“与人争粮，与粮争地”的矛盾，为此我国确定“限制1代（粮食原料）、鼓励1.5代（甜高粱茎秆、木薯非粮原料）、推进2代（纤维素原料）”的生物燃料乙醇产业发展路线，国家正在研究制定的《生物燃料乙醇产业发展政策》也或将明确继续坚持“核准生产、定向流通、封闭运行、有序发展”的基本原则。支持燃料乙醇、生物柴油等生物燃料的生产和推广，进一步配套完善长期稳定的扶持政策。

3、强化成品油质量监督检查。现实地说，我国的成品油供应质量难以恭维，生产流通中的以次充好、掺杂掺假、油品质量虚假标示等违法违规行为还不同程度地存在，如不从严查处，就很难将油品质量升级效果落到实处。所以，有关部门应加强对成品油生产流通领域质量监督检查，严格市场准入管理，加大对生产企业和加油站的抽查和巡查力度，严厉打击非法生产、添加、进口、销售不合格油品行为，特别是要加大违法行为处罚力度，提高企业违规成本，建立违法企业黑名单制度，并将处罚情况向社会公布。而且，国家允许各地油品质量升级后适当加价，如果不能保证质量，无疑就会特别伤害消费者的心。

4、提高机动车排放标准要求。除了要自2016年起对京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面实施第五阶段汽、柴油车排放标准外，2017年起新生产的低速货车也要实施第三阶段轻型载货柴油车排放标准。

5、要坚持立法先行。应加紧研究，尽早完善相关法规标准，当前要及时对油品质量、替代能源和汽车节能、环保的国家强制性标准体系进行梳理，对需制定和修订的尽快制订或修订。

与加税相比，老百姓更愿意看到的是国家职能部门更多的作为，更好地培树良好的文明用车与绿色环境和谐共生的社会氛围。