福汽集团成立于1992年，1995年与台湾裕隆所属的“中华“汽车公司共同组建东南汽车。东南汽车初期以生产商用车为主，生产“中华“汽车导入的得利卡和富利卡两款中型客车。创始之初东南汽车销量快速攀升，但随后几年东南汽车经营遭遇困境。

    2007年，经历多次谈判之后，三菱汽车终于入股东南汽车，公司股权结构变为福汽50%、“中华“汽车25%、三菱汽车25%。2007年10月，悬挂三菱标识的戈蓝上市，东南汽车形成了东南品牌主打经济型车、三菱走中高端路线的双品牌格局。

    但现实中东南汽车面临着多股东权益难调等多重矛盾，销量下滑并拖累福汽亏损。在此背景下，福汽开始寻求外部合作，并先后与北汽集团、广汽集团接洽。2009年北汽集团与福汽签署了收购福建奔驰公司40%股权的协议，并开始了尽职调查；2010年传出广汽集团加入东南汽车重组争夺的消息，但均未成为事实。福汽没有披露两次重组失败的原因，但有机构认为地方政府希望将利益最大化而进行了干预。

    2011年，东风汽车进入福建省政府视野，2013年5月，双方签署框架协议。其时福建省政府对于东风汽车入主寄予厚望。根据福建省政府相关材料，东风重组福汽集团估算新增投资约200亿元，产值规模超过1000亿元，并带动福建省汽车相关产业投资约600亿元，2017年愿景为将福建省打造为百万辆级汽车基地。

    但现实的困境是企业利益格局已经形成，外来者想要打破平衡，势必引发重重阻力和反弹。福汽内部人士直言不讳地说，福汽内部涉及的利益方较多、形势较为复杂。与东风的合作由福建省政府主导，但落实到福汽旗下各个品牌，情况就会变得十分复杂，各个板块对达成合作的积极性有限。

    福汽内部人士同时称，福汽重新执掌厦门金龙汽车集团股份有限公司（下称“厦门金龙“），使得福汽优质资产增加，谈判中筹码发生变化，这也是双方谈判进度受阻的另一原因。

    金龙汽车是国内领先的客车企业，2013年净利润2.3亿元。今年2月，厦门海翼集团有限公司宣布，拟将旗下厦门金龙持有的20.7%股权，无偿划拨给福汽，这一交易在今年5月完成。

    在此之前，福汽旗下仅有福建戴姆勒汽车公司一个优质板块，东南汽车持续亏损，直到2014年才实现10年来首次盈利；新龙马微车项目也处于投入期，造血能力有限；且自身缺乏完整的自主乘用车研发能力和核心零部件技术。

    今年3月28日，在福汽2014年工作会议上，福汽董事长廉小强提出2014年工作目标，并公布了一系列规划。东南汽车内部人士称，目前该公司准备的各项短期和中期事业计划中，没有一项与东风汽车重组有关，这意味着东风汽车已经淡出。

    “我们跟东风这边，总体感觉应该还是不错的，但是也有很多的原因要考虑，比如股东和政府意志等，很多事情并不是以我个人的意志为转移的。“廉小强如此说道。