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  • 北京政协建议有车位再买车 控制保有量
    时间:2013-07-19 15:06  来源:北京晨报  作者:佚名
          昨天上午,市政协常委会审议通过《关于首都城市发展若干问题的建议》,其中指出,本市应全面发展公共交通,适当降低票价折扣补贴总量。此外,还建议进一步控制汽车的保有量和使用,征收汽车拥堵费、排污费等,征收小汽车首次注册费,将合法停车位作为购车前提。


          问题一
     

         公共交通客运压力大
     

         近日,关于北京公交地铁将涨价的消息一度在市民中流传。但市交通委运输局16日下午表示,公交票价的调整需相关部门综合研究,目前没有进行公交票价调整的前期调研。
     

         昨天,市政协常委会审议通过的“关于首都城市发展若干问题的建议”中,也涉及公共交通问题。市政协城建环保委调查“关于落实公交优先发展”的报告显示,目前交通系统服务人口约为2200万至2400万人,预计2020年很可能超过2800万人。而公共交通需承担的客运量也将随之增长。
     

         建议:适当降低票价折扣补贴
     

         针对公共交通客运量、成本等问题,市政协建议,逐步调整、完善公共交通定价机制,确保公共交通票价在体现公益性的同时,体现出调节性、多样化。首先,在票价制定上要体现一定的营运成本。通过票价整体水平的调整适当降低票价折扣补贴总量,优化财政资源分配。
     

        其次,公共交通服务在面向的对象和服务品质上应具有多层次性和多样性,因此票价亦应具备层次性和多样性。另一方面,应加快推进中心城轨网加密工程,特别是围绕CBD、金融街等主要功能区提高中心城轨网密度;对重要轨道走廊进行扩容,建设并行轨道快线。在城市快速路等客流集中的通道,规划并构建一批地面公交快速通勤走廊。
     

        问题二
     

        小汽车快速增长拥堵回升
     

        据市政协调研,2011年,日均拥堵时间为70分钟,比2010年同期减少了75分钟,降幅51。7%,拥堵势头得到遏制。但每年24万辆的小汽车增长速度,使拥堵又有回升趋势。如摇号政策不变,到2015年底,机动车保有量将接近600万辆。
     

        建议:将停车位作为购车前提
     

         市政协建议,小汽车调控政策由单一的“控制增量”向“增量、存量双控制”转变,在逐步降低新增速度的同时建立存量小汽车退出机制。力争5到10年内实现中心城小汽车零增长甚至负增长。
     

        进一步控制小汽车的保有量和使用。采取更为严格的小汽车总量控制政策。通过建立存量小汽车退出机制,制定征收小汽车首次注册费政策,以及逐步实现“停车入位”,将合法停车位作为购买小汽车的基本前提等方法,提高小汽车保有门槛,降低小汽车增长速度。
     

        通过小汽车区域管制、征收拥堵费、排污费和开展中心城停车综合整治等措施,提高小汽车使用成本。
     

        其他建议
     

        建立重污染天预警体系
     

        建立完善区域环境保护协调机制,根据大气环流特征,将天津、河北、山西、内蒙古和山东纳入京津冀区域防控范围,实现华北大区域的联防联控,加强执法联动,统一编制区域环境保护规划,实施区域大气污染总量控制制度。
     

        建5至10个临空小城镇
     

        依托第二机场临空经济区,应打造首都城市副中心,优化首都城市功能。首都第二机场临空经济区的建设,要超越当前城市建设理念,科学规划建设5至10个“宜居宜业”的临空小城镇,构筑首都城南新型城镇体系。
     

        核心区应停建商业住宅
     

        在核心区范围内坚决停止新建商业类住宅开发项目和大型公建项目;在核心区范围内严格限制教育、医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建,加强优质公共资源的合理布局和均等化。
     

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